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美澳等接連對中國鋼鋁發起攻勢

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發布者：管理員　發布時間：2018/4/19　閱讀：2929次　【字體：大中小】

4月18日，澳大利亞反傾銷委員會發布公告，正式對原產于中國的鐵道輪轂發起反傾銷反補貼調查，同時對原產于法國的該產品發起反傾銷調查。該調查的申請方是澳大利亞Commonwealth Steel Company Pty Ltd，涉案產品為鍛鋼和軋鋼制成的、高硬度的、直徑966mm-970mm的鐵道輪轂。據澳方統計，2017年中國對澳出口涉案產品770萬美元。

值得注意的是，除中國臺灣、美國和澳大利亞的密集“雙反”之外，墨西哥、哥倫比亞、巴西等國也均在3月份對中國相關鋼鐵產品發起“雙反”調查。

此外，部分國家還發起了保障措施調查。所謂的保障措施調查，指WTO成員在進口激增并對其國內產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅時，依據《1994年GATT》所采取的進口限制措施，為貿易防御工具之一。一般來說，發起保障措施調查的國家在擔憂突發情況引發的“出口轉移”導致本國“進口增多”。

中國商務部信息顯示，3月19日，哥斯達黎加經濟、工業和外貿部發布公告，決定應安塞洛米塔爾哥斯達黎加公司申請，啟動對普碳和合金鋼棒的保障措施調查；3月26日，哥倫比亞對進口波紋鍍鋅板發起保障措施調查。

另外，3月26日，歐盟委員會也宣布對進口鋼鐵產品發起保障措施調查。歐委會在當天的一份聲明中表示，鋼鐵保障措施調查涉及世界各地出口到歐盟的鋼鐵產品，但啟動該調查并不意味著終一定會采取具體措施。若調查證明有采取行動的必要，歐盟可能加征進口關稅或實施配額，以保障歐盟鋼鐵生產商免遭“過度進口”影響。

對歐盟此舉，中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍在同日回應稱，這一舉措將進一步加劇美國措施所引起的國際貿易混亂和恐慌局面，對正常的國際貿易秩序造成更加嚴重的破壞性沖擊，中方希望歐盟審慎采取保障措施。

王國清解釋，“保障措施不同于‘雙反’調查，不是針對某一個特定國家，而是對某一產品的所有進口國家都會發起調查，但它后會評估哪些國家對本國損害大，保障措施后導致的加征關稅就會較高。”

本輪全球鋼鋁貿易混亂和恐慌始于美國總統特朗普的鋼鋁全球性關稅。當地時間3月1日，美特朗普無視反對陣營意見，在白宮發表講話宣布將對鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的全球性關稅。一周后，特朗普正式簽署命令。隨后的3月23日，關稅措施正式生效。

同時，特朗普手持關稅大棒和多國“談判”，終，歐盟、澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷、韓國和巴西率先獲得暫時關稅豁免。其中，韓國用汽車市場換回了永久性豁免。而暫時豁免鋼鋁關稅將于5月1日結束。

3月份至今密集對中國鋼鐵發起“雙反”調查以及發起保障措施調查的國家，基本都在美國關稅豁免名單中。

不過，對于美澳等接連對中國鋼鋁發起攻勢，王國清認為不必過于擔憂。“中國鋼鐵主要用于本國消費，出口比例實際上很小。”2017年，中國出口鋼材7543萬噸，同比下降30.5%。而當年中國粗鋼產量8.32億噸，也就是說出口鋼材占鋼材總量的不到10%。

以美國為例，2017年中國出口美國鋼材產品118萬噸，較2006年下降了78.15%，僅占中國鋼材出口總量的1.57%。在中國鋼材出口排名國家中，美國由2006年的2位降至2017年的18位。

近三年數據顯示，東南亞、韓國、中東三個區域是中國鋼材出口的主要目的地，這三個區域鋼材出口數量已占到中國鋼材出口 50%以上。

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